Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 30 июня 2022г. рассмотрела жалобу судьи Сиговой Анны Викторовны, 1987г.р., на заключение квалификационной коллегии судей Псковской области от 25 марта 2022 г. об отказе в рекомендации на должность заместителя председателя Псковского городского суда Псковской области.
История вопроса
25 марта 2022г. Псковская региональная квалификационная коллегия судей (далее – ККС) отказала судье Сибирского районного суда Псковской области Сиговой А.В. в рекомендации на должность заместителя председателя Псковского городского суда Псковской области.
ККС не рекомендовала Сигову. Там решили, что у нее недостаточно опыта судейского работы и оценили техническую ошибку как недостоверные сведения. Она обжаловала заключение в ВККС. Судья пояснила, что считает незаконной оценку ее технической ошибки как недостоверных сведений. Она сама же ее выявила еще до коллегии ККС.
По мнению ККС у нее опыта недостаточно, потому что нагрузка городского суда, куда она претендует в два-три раза превышает нагрузку Сибирского районного суда, где она работает.
Пояснения судьи Сиговой в ВККС России
Судья Сигова А.В. пояснила, что она ранее работала в аппарате прокуратуры Псковской области.
В прокуратуре она как прокурор рассматривала жалобы, обращения, подавала иски от прокуратуры и т.д. имеет достаточный судебный стаж. Она также занималась организацией участия прокуроров в суде по гражданским и уголовным делам. Они по всей области вносили представления (протесты) на незаконные решения, приговоры и постановления судов (редакция со слов Сиговой и в соответствии с ФЗ «О прокуратуре в РФ»).
На заседании ККС нарушена процедура относительно семейного положения. Она сама обнаружила техническую ошибку в дате рождения брата. Ничего скрыть она не хотела.
Относительно нагрузки судья сказала, что в Сибирском районном суде, где она работает нагрузка равна 48,2 т.е. больше, чем Псковском городском суде.
«В Сибирском районном суде судьи рассматривают все категории дел, а в Псковском городском суде есть специализация судей, имеется разделение работы судей по категориям: уголовные и гражданские дела», - заявила судья Сигова А.В. на заседании ВККС РФ.
Этот довод был очень существенным и важным (по мнению наших экспертов).
Решение ВККС РФ
В 12 часов 01 минуты Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации после недолгого совещания отменила заключение Квалификационной коллегии судей Псковской области от 25 марта 2022 г. об отказе в рекомендации на должность заместителя председателя Псковского городского суда Псковской области.
Отмена была связана с связи с допущенными процессуальными нарушениями ККС при рассмотрении заявления судьи Сиговой.
Мнения наших компетентных экспертов Центра антикоррупционных экспертиз
Эксперты Центра антикоррупционных экспертиз поясняют для граждан и органов государственной власти о том, что в работа в уголовно-судебном и гражданско-судебном отделе (УСО и ГСО) прокуратуры фактически и юридически является судебной работой поскольку это работа связана с участием в суде и с организацией участия прокуроров в суде. Работа прямо указана в ФЗ о прокуратуре и в Конституции РФ. Суд по уголовным делам и в некоторых случаях по гражданским и арбитражным делам не может рассматривать дела без участия прокуроров.
Судья Сигова А.В., была работником Центрального аппарата прокуратуры Псковской области, как раз работала в судебном отделе.
При рассмотрении таких кандидатур в качестве судей и председателей районных судов, заместителей председателей районных судов должны учитывать вышеуказанный прокурорский стаж т.к. он прямо связан с работой в судах в том числе с внесением представлений (протестов) на решения, приговоры, постановления судов.
Региональные квалификационные коллегии судей и представители Президента РФ в квалификационных коллегиях судей должны объективно оценить вышеуказанный стаж и ввести в практику работы коллегий судей этот стаж как судейский т.е. при оценке стажа судейской работы кандидата. До 1 января 2009г. в судейских законах (Закон о статусе судей в РФ) о стаже работы, которые приравнивается к судейскому для епс судей, прокурорский стаж был как судейский.
По мнению экспертов региональные ККС судей при оценке работы таких кандидатов, а также на уровне Кадровой комиссии по назначению судей в Администрации Президента Российской Федерации должны учитывать прокурорский стаж в части участия прокуроров в суде.
Некоторые эксперты Центра антикоррупционных экспертиз России более 10 календарных лет работали в уголовно-судебном и гражданско-судебном отделах региональных прокуратур субъектов Российской Федерации. Работу этих подразделений прокуратуры они знают хорошо.
Пресс-служба www.anti-corruption.news
Источник www.anti-corruption.expert
Российская Федерация, город Москва
1 июля 2022г.