Председатель Совета Федерации В.Матвиенко предложила до завершения СВО ввести мораторий на действие закона о госзакупках.
1 февраля 2023 г. Валентина Матвиенко отметила, что сейчас после проведения всех конкурсных процедур, на освоение средств, которые выделены на социальные объекты, остается всего полгода.
«С учетом нынешних условий, новой реальности, в которой мы живем, предлагаю наложить мораторий на действие 44-го федерального закона о госзакупках и дать возможность регионам быстро осваивать средства», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что закон был направлен на борьбу с коррупцией. Но, по ее словам, нечистоплотные компании находят пути обхода, а добросовестные подрядчики страдают.
Спикер верхней палаты дала поручение вице-спикеру верхней палаты Николаю Журавлёву в течение недели подготовить предложение в Правительство РФ на период до завершения специальной военной операции наложить мораторий и дать право регионам в ускоренном режиме принимать решения по началу строительства инфраструктурных, социальных и иных объектов.
По ее словам, это не отменяет контроля со стороны правоохранительных и иных органов. «Но нельзя из‑за теоретических подозрений останавливать всю машину освоения федеральных средств и развития страны», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Источник — Совет Федерации ФС, 01.02.2023 г. 14:00
Мнения независимых экспертов Центра антикоррупционных экспертиз
По мнению экспертов организации А. Сашенкова и О. Сидоровой мораторий на применение № 44-ФЗ о государственных закупках для муниципальных и государственных нужд приведет к ускорению исполнения этих договоров.
С другой стороны для строительства по национальным проектам — это дороги, социальные учреждения, жилье в регионах будет необходим общественный контроль за реализацией госзакупок.
В настоящее время общественных объединений, которые в соответствии со ст. 102 № 44-ФЗ осуществляют по уставу общественный контроль в регионах почти нет.
Только Центр антикоррупционных экспертиз в соответствии с уставом может осуществлять общественный контроль и фактически на протяжении с 2017 г. это делает.
Других независимых общественных объединений, которые на экспертном уровне это могут делать в регионах очень мало, можно сказать, что нет.
Органы прокуратуры за последние годы стали осуществлять надзор за госзакупками по нацпроектам. Об этом отметил Президент РФ В. В. Путин в ходе встречи с Генпрокурором Игорем Красновым 31 января 2023 г.
Предложение В.Матвиенко заслуживает внимания и если будет объявлен мораторий на применение № 44-ФЗ в этом году, то это обеспечит исполнение контрактов в оперативном порядке.
По мнению наших экспертов мораторий может быть объявлен только по социальным объектам в рамках специальных программ Правительства РФ. Если будет объявлен мораторий на весь № 44-ФЗ, то имеется риск злоупотреблений в регионах.
Управлениям Федеральной антимонопольной службы РФ и прокуратуре совместно с общественным объединениями нужно будет осуществлять контроль за исполнением государственных контрактов в интересах населения.
Предложение Председателя Совета Федерации В.Матвиенко Центр антикоррупционных экспертиз поддерживает.
Выводы и предложения экспертов:
Объявить мораторий на применение отдельных положений № 44-ФЗ в части реализации национальных проектов РФ по социальным объектам, а также программам Правительства РФ в части строительства социальной инфраструктуры в регионах РФ и исполнения отдельных закупок в интересах РФ, которые могут быть определены постановлением Правительства РФ.
Автор текста: Мария Андреева.
Пресс-служба www.anti-corruption.news
Источник www.anti-corruption.expert
Российская Федерация, город Москва
02 февраля 2023 г. 06:11 мск.
